Raport Expert Forum: AEP, amenzi de peste 1,6 milioane de lei în timpul campaniilor electorale din ultimul an. CG, cea mai mare amendă

ONG-ul explică faptul că statisticile se bazează pe date obţinute pe baza Legii 544/2001 de la AEP, în data de 2 iulie, dar unele dintre sesizări încă se află în procedura de investigaţie.

„AEP ne-a transmis o listă cu 717 rapoarte, însă unele persoane sau partide figurează de mai multe ori; am identificat 688 de persoane sau entități distincte. Desigur că cei mai mulți candidați sunt asociați unui partid, însă am folosit lista furnizată de AEP ca atare, fără să o alterăm. În total, au fost aplicate amenzi de 1.660.000 de lei și s-au confiscat 19.503.170,44 de lei”, transmite Expert Forum.

Din valoarea totală a amenzilor, 530.000 de lei provin din controale legate de alegerile prezidențiale, 420.000 din cele legate de alegerile locale, iar 270.000 de lei reprezintă amenzi pentru alegerile parlamentare. Ca urmare a sesizărilor primite, AEP a aplicat amenzi de 365.000 de lei.

Potrivit Expert Forum, cele mai multe amenzi au fost în cuantum de 10.000 și 15.000 de lei – 20, respectiv 35. Aproape jumătate din cuantumul amenzilor a fost aplicate direct partidelor politice, respectiv 775.000 de lei.

„Cele mai mari amenzi au fost de 100,000 de lei și 200.000 de lei – prima a fost aplicată POT, iar a cea de-a doua lui Călin Georgescu, pentru numeroase încălcări. În plus, au fost aplicate 639 de avertismente. Cele mai multe amenzi de 10,000 de lei au fost aplicate pentru prezidențiale, adică 15 din 20.

În total, AEP a confiscat 19 milioane de lei, din care 16 milioane pentru alegerile europarlamentare și 2,6 milioane de lei pentru cele locale. 483.000 de lei au fost confiscați ca urmare a unor sesizări (fără a putea identifica tipul de alegeri/fond din datele analizate). Din această ultimă categorie, 455.000 de lei sunt asociați SOS România”, transmite organizația.

Cazul lui Călin Georgescu

Organizaţia explică faptul că fostul candidat independent Călin Georgescu a încălcat inclusiv prevederi legate de sursa fondurilor, tipurile de materiale care pot fi folosite şi depunerea raportului de venituri şi cheltuieli, respectiv a documentelor justificative. 

Georgescu a primit mai multe amenzi, astfel:

– 50.000 de lei – art 28 (1) a) cheltuielile aferente campaniilor electorale trebuie să provină numai din contribuţii ale candidaţilor sau ale formaţiunilor politice;

– 25.000de lei – art 36 (3) – Competitorii electorali au obligaţia de a imprima pe materialele electorale numele candidatului, operatorul economic, CMF şi tiraj, dacă este cazul.

– 25.000 de lei – art 36 (32) – În termen de 30 de zile de la data încheierii campaniei electorale, competitorii electorali au obligaţia de a transmite la AEP o declaraţie cuprinzând informaţii privind descrierea materialelor de propagandă electorală online, producţia, perioada şi spaţiul de difuzare a acestora.

– 50.000de lei – art.47 alin. (1) – În 15 zile de la data desfăşurării alegerilor, mandatarii financiari coordonatori sunt obligaţi să depună la AEP rapoartele detaliate ale veniturilor şi cheltuielilor electorale şi cuantumul datoriilor înregistrate ca urmare a campaniei, însoţite de declaraţiile de la art. 28 alin. (13).

– 50.000 de lei – art. 50 alin (2) – Partidele politice şi candidaţii independenţi au obligaţia de a prezenta în termen de 15 zile AEP documentele solicitate.

Avertisment

– 28 alin (2) – Încasarea contribuţiilor electorale şi plata cheltuielilor electorale pot fi efectuate numai prin intermediul conturilor bancare notificate în prealabil AEP.

– 28 alin. (6) – Contribuţiile pentru campania electorală se depun sau se virează în conturile bancare notificate numai de către candidaţi, partide politice sau de către mandatarii financiari ai acestora.

– 28 alin. (15) – Contribuţiile pentru campania electorală pot fi depuse în conturile bancare notificate AEP numai până la data încheierii campaniei electorale.

Situația partidelor

AUR a primit în total amenzi de 130.000 de lei şi au fost confiscate sume de 13.735.990 de lei, majoritatea pentru alegerile europarlamentare. Şi mandatarul financiar SC OMF ACCOUNTING SERVICES SRL a fost amendat cu 15.000 de lei pentru nerespectarea reglementărilor privind obligativitatea de a declara în 3 zile către mandatar, respectiv către AEP venitul. O sancţiune similară a fost aplicată şi pentru alegerile locale.

În cazul PNL Autoritatea Electorală permanentă a confiscat 2.530.000 lei, pe baza aceluiaşi articol, art. 7 (2), care stabileşte că „Sumele de bani care fac obiectul împrumuturilor primite de către un partid politic de la o persoană juridică într-un an pot fi de până la 500 de salarii de bază minime brute pe ţară, la valoarea existentă la data de 1 ianuarie a anului respectiv.” Şi PNL a primit amenzi pentru parlamentare şi locale.

Un al treilea caz de confiscare este cel legat de Forţa Dreptei, unde AEP a confiscat 235.066,44 lei, pentru europarlamentare.

PSD a primit printre cele mai mici amenzi – câte 15,000 de lei amenzi pentru locale şi parlamentare, pentru încălcarea mai multor articole. De asemenea, AEP a confiscat 325.000 lei pentru locale şi 4.279 lei pentru parlamentare.

POT a primit o amendă de 100.000 de lei, la care se adaugă suma de 28.353 lei, care a fost confiscată, ca urmare a unei sesizări. POT a contestat decizia în instanţă. Amenda a fost primită pentru folosirea veniturilor provenite din subvenţii de la bugetul de stat pentru alte destinaţii decât cele prevăzute, respectiv pentru faptul că nu a prezentat AEP informaţiile solicitate în termen de 15 zile. Pentru parlamentare şi locale a primit avertismente şi s-a confiscat suma de 2.200 lei.

SOS România a primit amenzi de 45.000 de lei, ca urmare a unor sesizări. I s-au confiscat în total 479.000 lei.

Partidul Naţional Conservator a primit o amendă de 70.000 de lei, la care se adaugă suma de 6.939,50 lei, care a fost confiscată, pentru mai multe încălcări, incluzând cele referitoare la modalitatea de primire şi cheltuire a fondurilor, nerespectarea limitelor cheltuielilor, precum şi nerespectarea reglementării de a prezenta în termen de 15 zile reprezentanţilor Autorităţii Electorale Permanente documentele solicitate.

Forţa Dreptei a primit în total amenzi de 50.000 de lei, din care cea mai mare a fost de 30.000 de lei, la locale. Tot la locale, AEP a confiscat un total de 903.000 de lei pentru încălcări legate de modul de înregistrare şi cheltuire a banilor, încălcări legate de înregistrarea mandatarului financiar şi nerespectarea destinaţiilor pentru cheltuieli. La europarlamentare, partidului i s-a confiscat suma de 235.00 de lei şi i s-a aplicat o amendă de 10.000 de lei pentru nerespectarea reglementărilor privind împrumuturile.

USR a primit cea mai mare amendă la locale – 45.000 de lei, la care se adaugă sume confiscate de 464.918 lei pentru încălcări ale legislaţiei legate de limitele maxime ale contribuţiilor, destinaţiile cheltuielilor şi pentru folosirea de materiale electorale nepermise. O amendă de 20.000 de lei a primit şi în 2025 pentru încălcare legislaţiei care stabileşte că cheltuielile privitoare la realizarea materialelor de propagandă electorală sunt suportate exclusiv de beneficiarii acestora. USR a primit 3 avertismente, pentru parlamentare, europarlamentare şi un control de fond, legat de subvenţii, la care se adaugă un total confiscat de 20.000 lei.

Nicuşor Dan a primit două amenzi de 20.000 de lei, care nu au fost contestate în instanţă. Ambele controale au pornit de la sesizări. Prima se leagă de încălcarea articolului care stabileşte ce materiale electorale pot fi folosite în campanie (36/2). Cea de-a doua se leagă de încălcarea legislaţiei privind marcarea publicităţii politice, finanţarea campaniei electorale de către o entitate care nu are acest drept – art. 33 alin. (1)  – şi a art. 36 (2), care stabileşte ce tipuri de materiale de propagandă electorală pot fi utilizate.